PROTOKÓŁ Nr XVI/2004

Z XVI Sesji Rady Gminy Dobrzyniewo Duże odbytej w dniu 6 lutego 2004r. w sali Gminnego Centrum Kultury w Dobrzyniewie Dużym.

Posiedzenie sesji rozpoczęło się o godz. 9.00, a zakończyło się o godz. 14.30 W Sesji udział wzięli:

Radni Rady Gminy:

15. Janusz Sobolewski

Lista obecności - załącznik Nr 1 do niniejszego protokołu.

Sołtysi wsi:

Lista obecności - załącznik nr 2 do niniejszego protokołu.

Radni Powiatowi:

1. Bogdan Zdanowicz

Zaproszeni Goście:

Ponadto:

Wójt Gminy- P. Zenon Szypcio

P. Anna Borkowska- Skarbnik Gminy

P. Hanna Tołłoczko - Sekretarz Gminy

P. Iwona Mocniak- dyr Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej,

P. Jadwiga Boraczewska- radca prawny.

P. Joanna Mirynowska- dyrektor GCK.

P. Danuta Ruminowicz- pracownik UG

P. Michał Koroniecki- pracownik UG

P. Irena Szałkowska - pracownik UG

P. Kazimierz Sokólski- pracownik UG

P. Zdzisław Łukaszewicz- przewodniczący GKRPA

P. Karol Łęgowski- prezes SKR Dobrzyniewo Duże

Ad. pkt 1. Obradom przewodniczył P. Andrzej Jakubczyk - Przewodniczący Rady Gminy, który dokonał otwarcia obrad XVI Sesji Rady Gminy i przywitał wszystkich przybyłych, w tym zaproszonych gości : Panią Joannę Sokólską i Pana Grzegorza Jaksina.

Stwierdził, na podstawie listy obecności, że w posiedzeniu bierze udział 15-u radnych, co stanowi o prawomocności podejmowanych decyzji.

Ad. pkt.2 Przewodniczący Rady Gminy na wstępie przytoczył treść porządku obrad:

1. przystąpienia Gminy Dobrzyniewo Duże do Stowarzyszenia Gmin Górnej Narwi i przyjęcia jego Statutu;

2. zmiany uchwały Nr XV/86/03 z dnia 22 grudnia 2003r. dotyczącej zmian w Statucie Związku Gmin Puszczy Knyszyńskiej Dorzecza Rzeki Supraśl;

3. ustalenia wysokości stawek opłaty za zajęcie 1m² pasa drogowego na cele niezwiązane z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg, dla których zarządcą jest Wójt Gminy Dobrzyniewo Duże;

4. aktualności obowiązującego studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Dobrzyniewo Duże oraz obowiązujących planów miejscowych;

5. przystąpienia do opracowania studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Dobrzyniewo Duże.

oraz planu pracy na 2004r.

Następnie zwrócił się do Radnych z pytaniem czy mają uwagi, ewentualnie

propozycje zmian przytoczonego porządku obrad .

Uwag nie było, więc przystąpiono do głosowania nad przyjęciem porządku obrad.

Za przyjęciem porządku obrad głosowano jednogłośnie.

Na 15 radnych, stanowiących ustawowy skład Rady Gminy, w głosowaniu wzięło udział 15 radnych. Za przyjęciem porządku obrad głosowało 15 radnych obecnych na sali obrad.

Ad. pkt.3 Przewodniczący Rady Gminy zapytał Radnych, czy mają uwagi co do treści protokołu z XV Sesji Rady Gminy Dobrzyniewo Duże z dnia

22 grudnia 2003r.

Radni nie wnieśli żadnych uwag, więc przystąpiono do głosowania nad

przyjęciem protokołu.

Protokół z XV Sesji Rady Gminy został przyjęty jednogłośnie w

głosowaniu jawnym zwykłą większością głosów.

Na 15 radnych, stanowiących ustawowy skład Rady Gminy, w głosowaniu wzięło udział 15 radnych. Za przyjęciem porządku obrad głosowało 15 radnych obecnych na sali obrad.

Ad. pkt.4. Wójt Gminy Dobrzyniewo Duże przedstawił zebranym informację o aktualnych problemach Gminy.

W przypadku, kiedy nie pozyskamy dofinansowania, zaplanowane inwestycje będziemy realizować, z tym że w zwolnionym tempie i innym trybem.

Oba przetargi ogłoszono z klauzulą zawieszającą, co oznacza, że w

przypadku braku dofinansowania z SAPARD-u przetarg zostanie

unieważniony.

Trwają prace nad przygotowaniem przetargów na:

Zlecono sporządzenie projektów:

Oddał głos Pani Irenie Szałkowskiej- pracownicy UG, która zreferowała powyższy temat ( informacja stanowi załącznik nr 3 do niniejszego protokołu).

Na zakończenie poinformował zebranych, że na obradach dzisiejszej sesji obecni są: Prezes Spółdzielni Usług Rolniczych Dobrzyniewo Duże- P. Karol Łęgowski oraz P. Kazimierz Sokólski- pracownik Urzędu Gminy nadzorujący prace związane z zimowym utrzymaniem dróg, którzy mogą odpowiedzieć na nurtujące pytania. Zaproponował, aby dyskusję na ten temat przeprowadzić w ramach pkt.10 porządku obrad.

Zwrócił się do Radnych z pytaniem, czy mają zastrzeżenia co do informacji o przebiegu realizacji uchwał podjętych przez Radę Gminy począwszy od XIII Sesji Rady Gminy w dniu 24 października 2003 do końca roku 2003 stanowiącej załącznik nr 4 do niniejszego protokołu.

Uwag nie było, więc przystąpiono do realizacji kolejnego punktu

porządku obrad tj. rozpatrzenia i podjęcia uchwał.

Ad. pkt 5 a) Przystąpiono do rozpatrzenia i podjęcia uchwały w sprawie przystąpienia Gminy Dobrzyniewo Duże do Stowarzyszenia Gmin Górnej Narwi.

Przewodniczący obrad przedstawił zebranym Pana Grzegorza Jaksina - dyrektora Biura Stowarzyszenia Gmin Górnej Narwi i poprosił o zreferowanie następujących zagadnień:

• cele Stowarzyszenia,

• struktury organizacyjnej,

• działalności,

• procedury kwalifikacji wniosków o dofinansowanie i sposób ich realizacji,

• korzyści płynących z faktu członkostwa w Stowarzyszeniu.

Po swym wystąpieniu P. Grzegorza Jaksina poprosił o zadawanie pytań.

Jako pierwszy głos zabrał sołtys wsi Fasty P. Adam Horba i poprosił o określenie wysokości składki członkowskiej.

P. Jaksina- jest to kwota 61 groszy od jednego mieszkańca gminy.

Następnie głos zabrał Wójt Gminy wyjaśniając, że przystąpienie do Stowarzyszenia stwarza Gminie możliwość aktywności na zewnątrz oraz realizacji małych projektów. Jest sposobem na pozyskiwanie funduszy z zewnątrz. Zasugerował, że nie ma wątpliwości, co do podjęcia decyzji o przystąpieniu do Stowarzyszenia.

Do dyskusji włączyła się P. Joanna Sokólska, która dodatkowo przedstawiła korzyści płynące z członkostwa w Związku Gmin Puszczy Knyszyńskiej Dorzecza Rzeki Supraśl.

Podała zarazem przykłady problemów, z jakimi boryka się Związek i w jaki sposób je rozwiązuje.

Przewodniczący obrad- czy są pytania dotyczące wypowiedzi P. Sokólskiej?

Sołtys wsi Dobrzyniewo Fabryczne P. Roman Jackowski poprosił o sprecyzowanie roli Związku po przystąpieniu Polski do Unii Europejskiej.

P. Sokólska -sytuacja nie ulegnie zmianie, wprost przeciwnie pozycja Związków i Stowarzyszeń wzrośnie.

P. Tomasz Dobrzyński - czy fakt przystąpienia do Związku, czy Stowarzyszenia wpłynie na wzrost punktacji Gminy przy ubieganiu się o środki unijne?

P. Sokólska- w tej sytuacji Gminom nie przysługują dodatkowe punkty za przynależność do Związków.

Więcej pytań nie było.

Przewodniczący obrad zarządził przeprowadzenie głosowania.

Uchwała Nr XVI/92/04 Rady Gminy Dobrzyniewo Duże z dnia 6 lutego 2004r. w sprawie przystąpienia Gminy Dobrzyniewo Duże do Stowarzyszenia Gmin Górnej Narwi i przyjęcia jego Statutu została poddana pod głosowanie.

Na 15-u radnych stanowiących ustawowy skład Rady, w głosowaniu wzięło udział 15-u Radnych. Za przyjęciem uchwały głosowało 15-u radnych obecnych na sali obrad.

Uchwała została podjęta w głosowaniu jawnym zwykła większością głosów i stanowi wraz z załącznikiem 14- 21 strony protokołu.

Ad. pkt 5b) Przystąpiono do analizy projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XV/86/03 z dnia 22 grudnia 2003r. dotyczącej zmian w Statucie Związku Gmin Puszczy Knyszyńskiej Dorzecza Rzeki Supraśl;

Przewodniczący obrad wyjaśnił zebranym, że zmiana przedmiotowej uchwały ma charakter proceduralny, nie mający wpływu na uregulowania wynikające ze Statutu Związku.

Czy są uwagi, co do projektu przedmiotowej uchwały?

Uwag nie zgłoszono, więc przystąpiono do głosowania.

Uchwała Nr XVI/93/04 Rady Gminy Dobrzyniewo Duże z dnia 6 lutego 2004r. w sprawie zmiany uchwały Nr XV/86/03 z dnia 22 grudnia 2003r. dotyczącej zmian w Statucie Związku Gmin Puszczy Knyszyńskiej Dorzecza Rzeki Supraśl została poddana pod głosowanie.

Na 15-u radnych stanowiących ustawowy skład Rady, w głosowaniu wzięło udział 15-u Radnych. Za przyjęciem uchwały głosowało 15-u radnych obecnych na sali obrad.

Uchwała została podjęta w głosowaniu jawnym bezwzględną większością głosów i stanowi 22 stronę protokołu.

Przewodniczący Rady Gminy, na wniosek uczestników sesji, zarządził kilkuminutową przerwę.

Po przerwie wznowiono obrady i przystąpiono do realizacji kolejnego punktu porządku obrad.

Ad. pkt 5c) W ramach tego punktu odbyła się dyskusja nad projektem uchwały w sprawie ustalenia wysokości stawek opłaty za zajęcie 1m² pasa drogowego na cele niezwiązane z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg, dla których zarządcą jest Wójt Gminy Dobrzyniewo Duże.

Jako pierwsi głos zabrali P. Roman Jackowski i P. Tadeusz Jaworowski i poprosili o wyjaśnienie, czy w obszar pasa drogowego wchodzą chodniki uliczne. W czyjej kompetencji leży utrzymanie porządku na chodnikach przylegających do prywatnych posesji?

Na powyższe odpowiedzi udzieliła P. Jadwiga Boraczewska - radca prawny i stwierdziła, że problem utrzymania czystości i porządku w gminach reguluje ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Wynika z niej, że za utrzymanie porządku na chodnikach odpowiada właściciel nieruchomości, do której bezpośrednio przylega chodnik.

Jeszcze raz zwróciła uwagę, że w przedstawionym projekcie uchwały chodzi o zajęcie pasa drogowego na cele nie związane z pracami drogowymi.

P. Michał Koroniecki dodał, że o obszarze pasa drogowego decydują linie rozgraniczające, biegnące wzdłuż drogi.

Więcej pytań nie było.

Uchwała Nr XVI/94/04 Rady Gminy Dobrzyniewo Duże z dnia 6 lutego 2004r. w sprawie ustalenia wysokości stawek opłaty za zajęcie 1m² pasa drogowego na cele niezwiązane z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg, dla których zarządcą jest Wójt Gminy Dobrzyniewo Duże została poddana pod głosowanie.

Na 15-u radnych stanowiących ustawowy skład Rady, w głosowaniu wzięło udział 15-u Radnych. Za przyjęciem uchwały głosowało 15-u radnych obecnych na sali obrad.

Uchwała została podjęta w głosowaniu jawnym zwykłą większością głosów i stanowi wraz z załącznikiem 23-25 strony protokołu.

Ad. pkt.5d)

Przystąpiono do analizy projektu uchwały w sprawie aktualności obowiązującego studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Dobrzyniewo Duże oraz obowiązujących planów miejscowych.

Przewodniczący obrad udzielił głosu P. Danucie Ruminowicz - pracownikowi UG, która odczytała zebranym wyniki analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym gminy Dobrzyniewo Duże, sporządzonej zgodnie z art.32 ust.1 ustawy z dnia 27 marca 2003r, o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ( załącznik nr 5 do niniejszego protokołu).

Zaproponowała zadawanie pytań odnośnie przedstawionej informacji.

Przewodniczący Rady Gminy poprosił o wyjaśnienie procedury i celu powołania Gminnej Komisji Urbanistyczno- Architektonicznej.

P. Ruminowicz- Komisja została powołana Zarządzeniem Nr 70/04 Wójta Gminy Dobrzyniewo Duże z dnia 26 stycznia 2004r., w którym określony jest skład osobowy Komisji. Załącznikiem do cytowanego zarządzenia jest Regulamin Gminnej Komisji Urbanistyczno - Architektonicznej w Dobrzyniewie Dużym, w który zawarte są wszelkie informacje o pracy Komisji. Zarządzenie Nr 70/04 wraz z Regulaminem stanowią załącznik Nr 6 do protokołu.

Wójt Gminy dodał, że odbyło się już pierwsze posiedzenie Komisji.

Nadmienił, że wykonanie nowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy pociągnie za sobą dość duże koszty. Jednak nie ma to wpływu na zmianę decyzji o podjęciu działań w tym kierunku.

Wykonawca planu zagospodarowania przestrzennego zostanie wyłoniony w formie przetargu.

Przystąpienie do przygotowania ostatecznej wersji planu zostanie poprzedzone opracowaniem odrębnych projektów na każdą wieś. Zostaną one skonsultowane z mieszkańcami gminy na zebraniach wiejskich. W tym celu powołane zostaną zespoły robocze, w skład których wejdą : radni, sołtysi, prac. UG.

Wskazanym jest, aby sprawy tego typu załatwiane były w sposób planistyczny i perspektywiczny.

Więcej pytań nie zgłoszono.

Uchwała Nr XVI/95/04 Rady Gminy Dobrzyniewo Duże z dnia 6 lutego 2004r. w sprawie aktualności obowiązującego studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Dobrzyniewo Duże oraz obowiązujących planów miejscowych została poddana pod głosowanie.

Na 15-u radnych stanowiących ustawowy skład Rady, w głosowaniu wzięło udział 15-u Radnych. Za przyjęciem uchwały głosowało 15-u radnych obecnych na sali obrad.

Uchwała została podjęta w głosowaniu jawnym zwykłą większością głosów i stanowi 26 stronę protokołu.

Ad. pkt 5 e)

Przewodniczący Rady Gminy zaproponował, aby w ramach tego punktu nie rozwijać dyskusji, gdyż temat został wyczerpująco przedyskutowany w poprzednim punkcie.

W/w propozycję radni zaakceptowali.

Uchwała Nr XVI/96/04 Rady Gminy Dobrzyniewo Duże z dnia 6 lutego 2004r. w sprawie przystąpienia do opracowania studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Dobrzyniewo Duże

została poddana pod głosowanie.

Na 15-u radnych stanowiących ustawowy skład Rady, w głosowaniu wzięło udział 15-u Radnych. Za przyjęciem uchwały głosowało 15-u radnych obecnych na sali obrad.

Uchwała została podjęta w głosowaniu jawnym zwykłą większością głosów i stanowi 27 stronę protokołu.

Ad. pkt 6

Na wstępie Przewodniczący obrad udzielił głosu Przewodniczącemu Komisji Rewizyjnej, w celu przedstawienia przygotowanego wcześniej sprawozdania z działalności Komisji w 2003r. oraz planu pracy na 2004r.

Powyższe materiały przedstawił zebranym P. Stanisław Adamski.

Na zakończenie wypowiedzi zapytał, czy są uwagi co do treści sprawozdania

( załącznik nr 7 do protokołu) i planu pracy ( załącznik nr 8 do protokołu).

Głos zabrał P. Roman Jackowski i poprosił o przedstawienie wyników kontroli dokonanej przez członków Komisji Rewizyjnej w jednostkach OSP z terenu naszej gminy oraz oceny pracy Komendanta Gminnego OSP.

W odpowiedzi na powyższe P. Stanisław Adamski odczytał protokół pokontrolny Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Dobrzyniewo Duże Nr 6/03 sporządzony w dniu 2 czerwca 2003r.

P. Jackowski stwierdził, że w/w odpowiedź jest zadowalająca i nie potrzebuje dodatkowych wyjaśnień.

Nie zgłoszono więcej pytań.

Przewodniczący Rady Gminy zaproponował przegłosowanie przyjęcia sprawozdania i planu pracy Komisji Rewizyjnej.

Sprawozdanie z działalności Komisji Rewizyjnej w 2003r. oraz plan pracy na 2004r. został jednogłośnie przyjęty przez Radnych Rady Gminy Dobrzyniewo Duże.

Na 15-u radnych stanowiących ustawowy skład Rady, w głosowaniu wzięło udział 15-u Radnych. Za przyjęciem sprawozdania i planu pracy głosowało 15-u radnych obecnych na sali obrad.

Na zakończenie Przewodniczący obrad przypomniał Przewodniczącym pozostałych Komisji o obowiązku przygotowania tego typu sprawozdań i planów pracy na 2004r.

Ad. pkt 7

Interpelacje i wnioski Radnych kierowane do Wójta Gminy.

Ze względu na to, że Radni gminy nie zgłosili interpelacji, ani wniosków przystąpiono, do zaproponowanej wcześniej przez Wójta Gminy, dyskusji na temat zimowego utrzymania dróg gminnych i powiatowych na terenie gminy Dobrzyniewo Duże.

Na wstępie Wójt Gminy przedstawił najistotniejsze informacje dot. tego tematu.

Wyraził swoją pozytywną opinię odnośnie jakości usuwania śniegu, a niezadowolenie z jakości posypywania dróg mieszanka piaskowo-solną.

Dodał, że mieszanka piaskowo-solna, stosowana dotąd do posypywania dróg zastąpiona została żużlem, co jest o wiele tańszym rozwiązaniem.

Nadmienił, że przed obradami sesji, radni otrzymali informację o kosztach utrzymania zimowego dróg gminnych i powiatowych na terenie gminy Dobrzyniewo Duże za okres od jesieni 2003r. do 5 lutego 2004r. ( załącznik nr 9 do protokołu).

Czy odnośnie danych zawartych w w/w informacji są pytania?

P. Kazimierz Ignatowski wyraził niezadowolenie z jakości prac wykonywanych przez pracowników SUR. Zwrócił uwagę na nierzetelność prac wykonujących usługę w obrębie wsi Kulikówka.

Według P. Andrzej Horba i P. Stanisław Adamski „Akcja Zima 2004” przebiega prawidłowo. Nie należy oceniać działań biorąc pod uwagę pojedyncze przypadki niedociągnięć. Opracowana jest strategia prac związanych z utrzymaniem dróg, począwszy od dróg głównych skończywszy na drogach gruntowych, którą należy stosować i przestrzegać

Co do działań P. Kazimierza Sokólskiego polegających na nadzorowaniu tych prac, obaj nie wnieśli żadnych zastrzeżeń. Styl, jakość oraz efekty pracy SUR Dobrzyniewo Duże ocenili pozytywnie.

Przewodniczący obrad- aby wyeliminować pojedyncze przypadki niedociągnięć oraz polepszyć rozeznanie miejsc niebezpiecznych. W tym celu należy, z udziałem sołtysów, przygotować wykaz miejsc najbardziej niebezpiecznych ( pochyłości terenu, skrzyżowań dróg ).

Udzielił głosu P. Karolowi Łęgowskiemu- Prezesowi SUR.

P. Łęgowski- w przypadku wystąpienia zagrożenia na drogach, wskutek zmiany warunków atmosferycznych, w pierwszej kolejności wykonywane są roboty na trasach o natężonym ruchu samochodowym.

Na drogach bocznych, gruntowych jest inny standard ich utrzymania, co powoduje opóźnienie w ich odśnieżaniu, czy posypywaniu.

Najczęściej przystępujemy do akcji po ustaniu opadów.

Przewodniczący obrad poprosił o wyjaśnienie powodu wzrostu kosztu posypywania i odśnieżania w odniesieniu do ubiegłego roku.

P. Łęgowski - spowodowane jest to m.in. wzrostem cen paliwa oraz zwiększeniem kosztów wykorzystania tzw.„DETÓW”.

Wójt Gminy- zapewnił, że środki finansowe na utrzymanie dróg wydatkowane są z rozwagą, faktury wystawiane przez SUR skrupulatnie weryfikowane, a stan dróg lustrowany.

Temat zimowego utrzymania dróg został wyczerpany.

Nie przystąpiono do realizacji pkt 8 ponieważ w ramach pkt. 7 nie zgłoszono interpelacji i wniosków.

Ad. pkt 9.

Przewodniczący obrad poprosił zebranych o zabieranie głosu.

P. Walentyna Adamska poruszyła dwie sprawy i zasugerowała, że:

W związku z zarzutem P. W. Adamskiej dot. rozprowadzania BIWG poruszono problem, nie sprawdzającej się w rzeczywistości, metody telefonicznego sprawdzania liczby osób, na ręce których dotarł BIWG.

Większość sołtysów potwierdziło to i zgłosiło potrzebę zmiany tej formy na inną, bardziej wiarygodną, odzwierciedlającą stan faktyczny.

Wójt Gminy potwierdził, że metoda ta nie zdała egzaminu. Podjęte zostaną działania w kierunki jej ulepszenia.

Dodał, że problem śmietników winna rozwiązać obecna na sali obrad P. Iwona Mocniak- dyr.PGK.

P. Kazimierz Ignatowski- zwrócił uwagę na przecieki wody z dachu w Gabinecie Stomatologicznym Ośrodka Zdrowia w Dobrzyniewie Dużym oraz brak zainteresowania tą sprawą ze strony władz gminnych.

W odpowiedzi na powyższe Wójt Gminy stwierdził, że informacja ta nie dotarła do UG. Przyznał, że stan techniczny dachu Ośrodka Zdrowia jest zły. W br. zostaną podjęte wstępne prace zmierzające do zlikwidowania przecieków.

P. Sobolewski zwrócił się z pytaniem do Wójta Gminy, czy istnieje możliwość utworzenia np. w Ośrodku Zdrowia w Dobrzyniewie Dużym gabinetu ginekologicznego?

Jak Gmina jest przygotowana do pomocy przy wypełnianiu wniosków?

Wójt Gminy- wolne pomieszczenie Ośrodka Zdrowia nie spełnia wymogów jakie muszą być zachowane dla utworzenia gabinetu o tej specjalności.

Odpowiedź na drugie pytanie P. Sobolewskiego zawarta jest w Ad. pkt 4 niniejszego protokołu.

Na zakończenie posiedzenia przedyskutowano przybliżone koszty oraz etapy prac podczas tworzenia sieci internetowej na terenie gminy.

Ad. pkt 10

W związku z wyczerpaniem się porządku obrad zamknięto posiedzenie XVI Sesji Rady Gminy Dobrzyniewo Duże.

Protokolant

Mariola Grzegorczyk