PROTOKÓŁ NR XXXII/05

XXXII Sesji Rady Gminy Dobrzyniewo Duże odbytej w dniu 22 kwietnia 2005r. w sali Gminnego Centrum Kultury w Dobrzyniewie Dużym.

Posiedzenie sesji rozpoczęło się o godz. 9.00, a zakończyło się o godz. 13.00

W Sesji udział wzięli:

Radni Rady Gminy:

P. Janusz Sobolewski - nieobecny na posiedzeniu sesji - nieobecność nieusprawiedliwiona

Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do niniejszego protokołu.

Sołtysi wsi:

Lista obecności stanowi załącznik nr 2 do niniejszego protokołu.

Ponadto:

Wójt Gminy- P. Zenon Szypcio,

Zastępca Wójta Gminy - Tomasz Andruszkiewicz

Skarbnik Gminy - P. Anna Borkowska

Radca prawny- P. Jolanta Horba,

Dyrektor GCK - P. Joanna Mirynowska,

Kierownik Referatu Inwestycji, Planowania Przestrzennego i Gospodarki Gruntami- P. Teresa Rydzewska.

Kierownik GOPS - P. Barbara Fedorowicz

Ad. pkt 1.

Obradom przewodniczył P. Andrzej Jakubczyk - Przewodniczący Rady Gminy, który dokonał otwarcia XXXII Sesji Rady Gminy i przywitał wszystkich przybyłych.

Stwierdził, na podstawie listy obecności, że w posiedzeniu bierze udział -14 radnych Rady Gminy Dobrzyniewo Duże, co stanowi o prawomocności obrad.

Ad. pkt.2

Przewodniczący Rady Gminy na wstępie przytoczył treść porządku obrad:

Przewodniczący obrad zaproponował wprowadzenie do porządku obrad punktu 3A, w ramach którego nastąpi uczczenie, minutą ciszy, śmierci Papieża Jana Pawła II,

Następnie poinformował radnych gminy o ustnym wniosku Wójta Gminy, zgłoszonym w ciągu 7 dni przed dniem odbycia sesji o wprowadzenie do porządku obrad następujących projektów uchwał:

Przewodniczący obrad zaproponował następującą numerację dodatkowych punktów porządku obrad: rozpatrzenie pierwszej uchwały nastąpi w ramach dodatkowego punktu 3B, natomiast drugiej w pkt 6c.

Następnie zwrócił się do radnych i Wójta Gminy z pytaniem, czy są z ich strony dodatkowe propozycje zmian powyższego porządku obrad.

Wymienione wyżej osoby nie zgłosiły propozycji zmian porządku obrad.

W związku z powyższym przewodniczący obrad zarządził głosowanie nad przyjęciem porządku obrad z uwzględnieniem zaproponowanych zmian.

W głosowaniu wzięło udział 14-u radnych

Za przyjęciem porządku obrad z uwzględnieniem proponowanych zmian głosowało 14-u radnych obecnych na sali obrad.

Porządek obrad został przyjęty w głosowaniu jawnym bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady.

Ad. pkt 3

Przewodniczący Rady Gminy zapytał radnych czy mają uwagi do treści protokołu z XXXI Sesji Rady Gminy Dobrzyniewo Duże odbytej dnia 23 marca 2005r.

Żadnych uwag nie zgłoszono, więc przystąpiono do głosowania nad przyjęciem w/w protokołu.

W głosowaniu wzięło udział 14 radnych obecnych na sali obrad.

Za przyjęciem protokołu z XXXI Sesji Rady Gminy odbytej w dniu 23 marca 2005r. głosowało 14 radnych obecnych na sali obrad.

Ad. pkt 3A

Osoby obecne na sali obrad minutą ciszy uczciły śmierć Papieża Jana Pawła II

Ad. pkt 3B

Przewodniczący obrad odczytał radnym gminy tekst uchwały w sprawie odmowy zatwierdzenia zarządzenia Nr 121/05 Wójta Gminy Dobrzyniewo Duże z dnia 5 kwietnia 2005r. w sprawie czasowego zakazu sprzedaży, podawania i spożywania napojów alkoholowych na terenie gminy Dobrzyniewo Duże.

Następnie poprosił P. Jolantę Horba - radcę prawnego Urzędu Gminy o zreferowanie projektu uchwały.

P. Jolanta Horba przedstawiła opinię prawną o projekcie uchwał.

W związku z tym, że ze strony radnych nie było żadnych pytań, przewodniczący obrad zarządził głosowanie nad przyjęciem w/w uchwały.

Uchwała Nr XXXII/141 /05 Rady Gminy Dobrzyniewo Duże z dnia 22 kwietnia 2005r w sprawie odmowy zatwierdzenia zarządzenia Nr 121/05 Wójta Gminy Dobrzyniewo Duże z dnia 5 kwietnia 2005r. w sprawie czasowego zakazu sprzedaży, podawania i spożywania napojów alkoholowych na terenie gminy Dobrzyniewo Duże została przyjęta w głosowaniu jawnym zwykłą większością głosów.

Na 15-u radnych stanowiących ustawowy skład Rady, w głosowaniu wzięło udział 14-u radnych obecnych na sali obrad.

Głosowanie przebiegło następująco:

Za przyjęciem uchwały głosowało 14-u radnych

Uchwała wraz z opinia prawną stanowi 12,13 stronę protokołu.

Zarządzenie Nr 121/05 Wójta Gminy Dobrzyniewo Duże z dnia 5 kwietnia 2005r. w sprawie czasowego zakazu sprzedaży, podawania i spożywania napojów alkoholowych na terenie gminy Dobrzyniewo Duże stanowi załącznik nr 3 do protokołu.

Ad. pkt 4

Przewodniczący obrad udzielił głosu Wójtowi Gminy, który przedstawił zebranym aktualne informacje o problemach gminy:

Podziękował P. Jolancie Horba i P. Tomaszowi Andruszkiewicz za wkład pracy w powyższe osiągnięcie,

Następnie P. Stanisław Kakareko przedstawił zebranym fakty tragedii i aktualną sytuację pozostałych członków rodziny. Podziękował władzom gminnym i sołtysom wsi za dotychczasową pomoc.

Ad. pkt 5

Przewodniczący obrad zaproponował radnym gminy dyskusję na temat sprawozdania z wykonania budżetu gminy za 2004r.

Zarządzenie Nr 116 Wójta Gminy Dobrzyniewo Duże z dnia 15 marca 2005r. w sprawie przyjęcia sprawozdania z wykonania budżetu gmina za 2004r. stanowi załącznik nr 4 do protokołu.

Głos zabrał P. Andrzej Horba, który przedstawił własna opinię o wykonaniu budżetu gminy w 2004r. Jako zastępca przewodniczącego Komisji Rewizyjnej stwierdził, że:

dochody budżetowe - 11.453.396 zł.

wydatki budżetowe - 13.869.593 zł.

z czego wynika, że wydatki przekroczyły dochody,

Dodał, że Wójt Gminy oraz jego pracownicy nie zawsze mają wpływ na pozyskanie i racjonalny podział środków budżetowych z powodu częstych, niezaplanowanych zmian finansowych związanych z funkcjonowaniem gminy. Docenił pracę Wójta Gminy oraz jego kadry, a wykonanie budżetu jako zadowalające i satysfakcjonujące. Podkreślił, że w roku 2004 udzielono ulg i umorzeń, rozłożono na raty oraz dokonano odroczeń płatności zobowiązań pieniężnych i opłat od osób fizycznych na łączną kwotę 1.185 zł., która jest znacząco niższa od ubiegłorocznej kwoty umorzeń

( 12.493 zł. )

Przewodniczący obrad dodał, że aktywność Wójta Gminy i Urzędu Gminy w zakresie pozyskiwania środków zewnętrznych i ich wykorzystanie jest sukcesem gminy.

Wójt Gminy wyjaśnił, że podania o umorzenia podatków są pozytywnie rozpatrywane jedynie w zasadnych przypadkach dla osób z trudną sytuacją materialną. Zaznaczył, że permanentne stosowanie ulg wpływa negatywnie na prawdopodobieństwo pozyskiwania funduszy z zewnątrz.

Największymi dłużnikami gminy są : Rynkiem Towarowo- Hurtowym w Fastach (wysokość podatku - rocznie - 260 tys. zł.) i Zakład Ceramiczny w Dobrzyniewie Dużym ( wysokość podatku - rocznie 80-90 tys. zł.)

Rynek Towarowo- Hurtowy w Fastach obecnie na bieżąco opłaca podatki, natomiast zaległości z lat ubiegłych w wys. ok. 400 tys. zł. najprawdopodobniej zostaną umorzone, gdyż w przeciwnym przypadku doprowadziłoby to firmę do upadku.

Przewodniczący obrad dodał, że w przypadku Zakładu Ceramicznego w Dobrzyniewie Dużym należy podjąć stosowne kroki w celu pozyskania zaległości podatkowych. Najrozsądniej należałoby skierować sprawę do komornika.

P. Mirosław Kłosek zapytał w jaki sposób można zobligować P. Wilamowskiego - właściciela Zakładu Ceramicznego do uporządkowania terenu wokół posesji od strony stadionu gminnego.

Wójt Gminy stwierdził, że jest to własność prywatna, chroniona i władze gminne nie są w stanie przymusić właściciela do wykonania prac porządkowych.

Przewodniczący obrad sprostował wypowiedź Wójta Gminy stwierdzając, że powyższa regulacja nie dotyczy to osób prowadzących działalność gospodarczą.

W związku z wyczerpaniem się dyskusji przewodniczący obrad zwrócił się do P. Stanisława Adamskiego z prośbą o przedstawienie opinii Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Dobrzyniewo Duże o wykonaniu budżetu gminy za 2004 r przez Wójta Gminy Dobrzyniewo Duże.

Głos zabrał P. Stanisław Adamski, który odczytał zebranym:

Następnie P. Stanisław Kakareko przedstawił zebranym stanowisko Komisji Finansów i Budżetu o wykonaniu przez Wójta Gminy budżetu gminy za 2004r. Stwierdził, że na posiedzeniu komisji odbytym w dniu 20 kwietnia 2005r. członkowie komisji pozytywnie zaopiniowali wykonanie budżetu za 2004r.

Przewodniczący obrad zapytał radnych czy mają pytania do powyższego.

Pytań nie zgłoszono, więc przystąpiono do realizacji punktu 6 a) porządku obrad, czyli do rozpatrzenia i podjęcia uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Dobrzyniewo Duże.

Przewodniczący obrad zapytał, czy są pytania odnośnie projektu przedmiotowej uchwały.

Żadnych pytań, ani uwag nie zgłoszono.

Przewodniczący obrad zarządził głosowanie nad projektem uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Dobrzyniewo Duże.

Uchwała Nr XXXII/142/05 Rady Gminy Dobrzyniewo Duże z dnia 22 kwietnia 2005r w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Dobrzyniewo Duże została przyjęta w głosowaniu jawnym bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady.

Na 15-u radnych stanowiących ustawowy skład Rady Gminy, w głosowaniu wzięło udział 14-u radnych obecnych na sali obrad.

Głosowanie przebiegło następująco:

Za przyjęciem uchwały głosowało 14-u radnych

Uchwała stanowi 14 stronę protokołu.

Wójt Gminy podziękował radnym gminy za udzielenie absolutorium.

Ad. pkt 6b)

Przewodniczący obrad poprosił przewodniczącego Komisji Finansów i Budżetu P. Stanisława Kakareko o przedstawienie opinii członków komisji o projekcie uchwały w sprawie ustalenia regulaminu określającego wysokość stawek i szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków: motywacyjnego, funkcyjnego, za wysługę lat i warunki pracy oraz niektóre inne składniki wynagrodzenia, zasady wynagradzania za godziny ponadwymiarowe oraz godziny doraźnych zastępstw, a także wysokość oraz szczegółowe zasady przyznawania i wypłacania dodatku mieszkaniowego.

P. Stanisław Kakareko poinformował zebranych, że Komisja Finansów i Budżetu, po analizie zasadności i możliwości finansowych gminy pozytywnie zaopiniowała projekt przedmiotowej uchwały przy trzech głosach „za”. W głosowaniu wzięło udział trzech członków komisji.

Wójt Gminy zaznaczył, że środki na realizację w/w uchwały zostały wcześniej zabezpieczone w tegorocznym budżecie gminy.

Przewodniczący obrad poprosił P. Marka Grzegorczyka o przedstawienie opinii Komisji Oświaty, Kultury, Sportu i Spraw Socjalnych o projekcie przedmiotowej uchwały.

P. Marek Grzegorczyk stwierdził, że na posiedzeniu Komisji Oświaty, Kultury, Sportu i Spraw Socjalnych, które odbyło się dnia 18 kwietnia 2005r. członkowie komisji pozytywnie zaopiniowali projekt tejże uchwały przy czterech głosach „za”. W głosowaniu wzięło udział czterech członków komisji.

Przewodniczący obrad zapytał radnych czy mają uwagi do projektu omawianej uwagi. Radni nie wnieśli żadnych uwag.

Przewodniczący obrad zarządził głosowanie nad projektem przedmiotowej uchwały.

Uchwała Nr XXXII/143/05 Rady Gminy Dobrzyniewo Duże z dnia 22 kwietnia 2005r w sprawie ustalenia regulaminu określającego wysokość stawek i szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków: motywacyjnego, funkcyjnego, za wysługę lat i warunki pracy oraz niektóre inne składniki wynagrodzenia, zasady wynagradzania za godziny ponadwymiarowe oraz godziny doraźnych zastępstw, a także wysokość oraz szczegółowe zasady przyznawania i wypłacania dodatku mieszkaniowego została przyjęta w głosowaniu jawnym zwykłą większością głosów.

Na 15-u radnych stanowiących ustawowy skład Rady, w głosowaniu wzięło udział 14-u radnych obecnych na sali obrad.

Głosowanie przebiegło następująco:

Za przyjęciem uchwały głosowało 14-u radnych

Uchwała wraz z załącznikami i uzasadnieniem stanowi 15-29 stronę protokołu.

Ad. pkt 6c)

Przewodniczący obrad oddał głos Kierownikowi Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Dobrzyniewie Dużym- P. Barbarze Fedorowicz w celu zreferowania projektu uchwały w sprawie programu współpracy na 2005r. Gminy Dobrzyniewo Duże z organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego w celu realizowania zadań gminy ze sfery zadań publicznych.

P. Barbara Fedorowicz zreferowała projekt tejże uchwały oraz wyjaśniła potrzebę podjęcia uchwały w oparciu o uzasadnienie do projektu uchwały

Przewodniczący Rady Gminy dodał, że określone w uchwale działania będą prowadzone w oparciu o zabezpieczone w budżecie gminy środki finansowe przeznaczone na działalność przeciwalkoholową.

W związku z brakiem pytań Przewodniczący obrad zarządził głosowanie w sprawie przyjęcia przedmiotowej uchwały.

Uchwała Nr XXXII/144/05 Rady Gminy Dobrzyniewo Duże z dnia 22 kwietnia 2005r w sprawie programu współpracy na 2005r. Gminy Dobrzyniewo Duże z organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego w celu realizowania zadań gminy ze sfery zadań publicznych została przyjęta w głosowaniu jawnym zwykłą większością głosów.

Na 15-u radnych stanowiących ustawowy skład Rady, w głosowaniu wzięło udział 14-u radnych obecnych na sali obrad.

Głosowanie przebiegło następująco:

Za przyjęciem uchwały głosowało 14-u radnych

Uchwała wraz z załącznikami i uzasadnieniem stanowi 30-33 stronę protokołu.

Za zgodą Przewodniczącego Rady Gminy, radna gminy P. Grażyna Woźniewska, z uzasadnionych przyczyn opuściła salę obrad.

Ad. pkt 7

Interpelacje i wnioski Radnych kierowane do Wójta Gminy.

Przewodniczący obrad zwrócił się do Wójta Gminy z prośba o wypowiedź na temat etapu prac związanych z budowa przydomowych oczyszczalni ścieków.

Ad. pkt 8

Wójt Gminy stwierdził, że w najbliższym czasie zostanie ogłoszony przetarg na budowę 53 przydomowych oczyszczalni. Złożony wniosek do Wojewódzkiego Funduszu Ochrony środowiska w Białymstoku o dofinansowanie inwestycji został przyjęty. Dofinansowanie, jakie możemy otrzymać jest minimalne w porównaniu z przyznawanymi dotacjami na innego rodzaju inwestycje.

Przewodniczący obrad udzielił głosu radnym gminy.

Radni nie zgłosili wniosków ani interpelacji.

Ad. pkt 9

Wolne wnioski i informacje

Przewodniczący obrad udzielił głosu sołtysowi wsi Dobrzyniewo Fabryczne, który zaapelował o podjęcie działań w kierunku poprawy jakości i wydajności pracy oraz usunięcia przyczyn awarii urządzeń przepompowni w Fastach. Wymienił konieczność przebudowy odstojnika przed budynkiem przepompowni, naprawy urządzeń alarmowych oraz wybudowanie zbiornika awaryjnego.

W odpowiedzi na powyższe Wójt Gminy stwierdził, że awaria systemu alarmowego zostanie jak najszybciej usunięta. Wmontowanie odstojnika nie przyniesie oczekiwanych efektów, należy zastanowić się nad innym rozwiązaniem. Pomysł budowy zbiornika awaryjnego zostanie przeanalizowany.

P. Andrzej Horba zasugerował, że należy konkretnie zastanowić się nad doprowadzeniem przepompowni do należytego stanu nie zważając na koszty, gdyż jej aktualny stan techniczny może spowodować szkodę ekologiczną, której usunięcie będzie znaczniej kosztowne niż gruntowna modernizacja. Poprosił Wójta Gminy o dokonanie analizy kosztów.

Wójt Gminy stwierdził, iż modernizacja przepompowni jest nieunikniona. Przedsięwzięcie to pociągnie za sobą ogromne koszty, na które na dzień dzisiejszy nie możemy pozwolić, ze względu na trwające na terenie gminy duże inwestycje.

P. Walentyna Adamska zgłosiła potrzebę usytuowania we wsi Nowe Aleksandrowo planu wsi obrazującego przebieg ulic.

P. Tadeusz Skobodziński zgłosił potrzebę ustawienia przystanku autobusowego pomiędzy wsiami Letniki-Ponikła, P. Barbara Lewkowska we wsi Krynice, P. Citko Mieczysław we wsi Dobrzyniewo Duże.

P. Tadeusz Sztabkowski zgłosił potrzebę zamontowania dodatkowych lamp ulicznych we wsi Szaciły.

P. Marek Jaworowski poinformował, że na wysypisku śmieci w Leńcach, jak i wokół wysypiska panuje nieład i nieporządek. Osoba strzegąca tego miejsca nie wywiązuje się ze swoich obowiązków, należy ją zobowiązać do uporządkowania terenu.

Sołtys wsi Letniki poprosił Wójta Gminy o wypowiedź na temat planowanego na terenie gminy montażu sieci internetowej NEOSTRADA.

P. Andrzej Horba, w imieniu sołtysa wsi Fasty zaapelował o zobligowanie odpowiednich osób, ewentualnie firm do doprowadzenia do należytego stanu przystanków autobusowych- uprzątnięcia nieczystości i uporządkowania terenu. Poprosił o zobowiązanie ich do systematyczności w wykonywaniu tego rodzaju prac.

Wójt Gminy:

Przewodniczący obrad poprosił Dyrektora GCK w Dobrzyniewie o przedstawienie dotychczasowego przebiegu imprez sportowych i kulturalnych na terenie gminy.

P. Joanna Mirynowska przedstawiła zebranym bieżące sprawy dotyczące działalności kulturalnej i sportowej gminy.

KULTURA

Przygotowany zostanie także program sceniczny.

SPORT

Trenerem będzie P. Sochański- mistrz Europy w tej dyscyplinie. Na treningi mogą uczęszczać wszyscy poza osobami do 14 roku życia.

Ad. pkt 10

W związku z wyczerpaniem się porządku obrad Przewodniczący Rady Gminy zamknął posiedzenie XXXII Sesji Rady Gminy Dobrzyniewo Duże.

Protokołowała

Mariola Grzegorczyk